加州辅助专业项目资源页

背景

2019年,州律师协会发布了加州司法差距研究:衡量加州人未被满足的民事法律需求该研究发现,55%的加州人每年在家庭中至少遇到一次民事法律问题,其中85%的问题加州人没有得到法律援助或法律援助不足。州律师理事会随后指导成立了加州辅助专业项目工作组,负责制定制定准专业人员执照和认证计划的建议,包括对管理未经授权的法律实践的规则和法规的潜在更改,以允许准专业人员提供法律咨询和代理。工作组预计将于2021年9月下旬向州律师理事会提交其建议以及整套规则和法定变更。这些建议将征求公众意见,然后再返回董事会进行最终批准。加州最高法院和立法机构最终需要批准这个准专业人员项目的各个方面,包括对现有规则和法规的修改,然后该项目才能启动。

CLA参与

自形成阶段以来,CLA一直积极参与这一进程,当时国家律师协会正在考虑持牌辅助专业人员的想法,但在工作组成立之前。CLA敦促在实施任何更改之前要谨慎,并表示担心,如果未能达到适当的平衡,允许非律师提供法律咨询或服务可能对消费者造成大于利的损害。州律师协会最终成立了工作组,其中包括一名CLA代表。我们从一开始就积极参与工作组的工作,努力帮助形成任何准专业项目(假设该项目向前推进),以适当平衡所有相关关切。

工作小组的过程

工作小组的会议向公众开放,并提供公众意见的机会。以下是即将召开的会议的列表在这里.您可以订阅加州Parafrofessional计划工作组电子邮件列表以获得会议通知在这里

工作组在下列领域设立了小组委员会:

  • 许可委员会
  • 条例小组委员会
  • 纪律委员会
  • 抵押品犯罪委员会
  • 消费者债务和普通民事小组委员会
  • 就业和收入维护小组委员会
  • 家庭法律小组委员会
  • 健康委员会
  • 住房小组委员会
  • 试点实施小组委员会

小组委员会向工作组通过的全部工作组提出了建议。

工作小组的建议

加州准专业项目工作组的最终报告和建议已转交给州律师理事会在这里

以下是每个小组委员会领域通过的主要工作组建议的摘要:

许可

工作组的建议包括:

  • ld体育网页版教育需求
    对于所有练习领域:
    • 3学时道德与职业责任,包括执业管理、承认和消除法律职业中的偏见
    • 3学分审前发现和证据[实用而非理论]
    • 3学时
    • 3学时
    • 1单位创伤信息陈述
      每个练习领域的额外科目学分
  • 实际培训(经验)
    对学生的要求
    • 至少6个月超过1000小时
    • 准专业人员获得执照的实践时间必须达到500小时
    • 必须包括以创伤为基础的培训

    每个练习区小组委员会都将确定具体要求
  • 测试
    • 主题特定测试
    • 职业责任考试模仿律师考试
  • 道德特征和背景检查
    • 指纹和背景调查等律师要求
    • 在任何司法管辖区内没有被禁止或辞职
    • 镜像律师要求的道德品质确定要求

监管

工作组的建议包括:

  • 金融责任要求
    • 辅助专业人员必须持有金额为10万美元的保证书;
      • 实践领域小组委员会可以建议较低的要求
      • 所需债券的总金额不得超过100,000美元
    • 辅助专业人员必须向客户证券基金(CSF)捐款,该基金的设立规则与律师证券基金的规则一致。
  • 最低继续法律教育要求:ld体育网页版
    • 每3年36小时,如下:
      • 28小时的辅助专业训练
      • 4小时的法律伦理
      • 1小时关于能力的问题
      • 1小时关于法律行业和社会偏见的识别和消除
      • 1小时的创伤知情练习
      • 1小时的管理/经营实践
    • 每个实务领域小组委员会可要求上述MCLE在最终的MCLE规则提案中包括与副专业人员实务领域相关的特定主题

纪律

工作组通过了以下建议:

  • 第二页上的学科模型2021年2月26日备忘录由纪律小组委员会提出上诉,并交由准专业执照委员会审理。
  • 第5页概述的纪律模型的替代方案2021年2月26日备忘录来自纪律小组委员会
  • 公共记录第6页所述的确定确定2021年2月26日备忘录除了公开谴责应在十年后转为匿名报告之外,其他的都是纪律委员会的意见。

抵押品罪

工作组建议将附带犯罪实践领域下的以下子主题和任务纳入辅助专业计划:

  • 记录2020年8月25日会议更详细规定的清理任务在这里
  • 2020年8月25日会议更详细规定的违规任务在这里

消费者债务和普通民事

工作组建议,除以下情况外,辅助专业人员可在有限管辖权消费者债务程序中代表个人债务人:

  • 回应或拟备处置性动议,包括反slapp动议及即决动议;
  • 参与庭审设置或审前会议
  • 在审判中代表当事人,包括陪审团和法官审判。

工作组建议将下列骚扰债权人的活动包括在内,并将其排除在辅助专业人员计划之外:

  • 包括:
    • 预期停止和停止和证明字母
    • 诉讼前的和解谈判,包括付款计划
  • 排除在外:
    • 所有高级法院诉讼

工作组建议,辅助专业人员可以代表自然人执行小额索偿法院判决,代表自然人执行有限管辖权的判决后执行程序。


就业及收入维持

工作组建议,应授权辅助专业人员在下列程序中在国家行政机构一级提供全面代表:

  • 工资和工时程序,劳动标准执行部
  • 失业保险程序,就业发展部
  • 一切涉及公众利益的诉讼

工作组建议,辅助人员被授权代表在有限管辖权上级法院诉讼程序的劳动分工标准的执行工资和工时判决的执行申请人。


家庭法

工作组建议授权辅助专业人员在家庭法事务中提供代表,包括但不限于《家庭法》附件B所述的任务2021年4月19日备忘录来自家庭法律小组委员会,其中包括以下例外:

  • 无效的问题
    • 基于乱伦,不健全的心灵,欺诈,力量,物理丧失能力的请愿
    • 假定的配偶建立
    • 准婚姻财产的划分
  • 请愿书建立父母关系,涉及家庭代码部分7612(b)或(c)
  • 儿童监护与涉及海牙公约或UCCJEA的探访
  • 合资格家庭关系令
  • 根据《家庭法典》第4336条的规定,长期婚姻中的配偶或家庭伴侣支持,除非包括在没有终止或规定不可更改的配偶支持的婚姻和解协议中
  • 发现
    • 口头证词
    • 专家发现
    • 相关的动作
  • 婚前/婚后协议
  • Marvin / palimony行动
  • 蔑视行为

工作组建议授权在家庭法律事项中授权提供全面的法院代表,不包括陪审团审判,其中包括以下例外:

  • 当法官批准临时紧急命令时,就紧急拘留或探访请求举行听证会。在这类听证会上,辅助性专业人员被授权坐在律师席上,为其当事人提供支持和建议,并可回答法官提出的直接程序性问题。

工作组建议授权副交易所被授权在无可争议的采用中提供法庭和全面的法院代表性,但以下例外情况:

  • 因抚养请求引起的收养
  • 通过印度儿童福利法案被确定为保护儿童的采用

工作组建议授权副交易人员协助请愿人员在无可争议的保守党和监护人案件中,以下例外:

  • 在附属法庭为有权获得法庭指定律师的当事人确立监护权

工作组建议授权副交易者为无可争议的保守党和监护人案件的客户提供全面的法庭代表性。

工作组建议授权辅助专业人员在暴力预防事项方面提供代表,包括家庭暴力、老年人或受抚养成人虐待、枪支暴力、民事骚扰和工作场所暴力。

工作组建议,除下列例外情况外,应授权辅助专业人员在法庭上提供充分的代表,陪审团审判除外:

  • 涉及儿童的家庭暴力听证会
  • 如果将介绍专家证人的证词,则禁止辅助专业人员介绍或盘问专家证人

健康

工作组建议将健康实践区域排除在副扶贫计划之外


住房

房屋租赁

工作小组建议,应授权辅助专业人员协助客户处理有关住宅业主及租客的事宜,包括非法扣留行为,详情如下:

  • 代表权仅限于租户和拥有不超过两个单元的房东
  • 在非法拘留案件中,辅助专业人员可为动议聆讯和缺席证明提供法庭代表
  • Parafrofestals可能无法在长凳试验或陪审团试验中提供法庭代表性;
  • 在非法拘留者审判期间,辅助专业人员可以坐在律师席上,提供建议和指导,并可以回答法官的直接问题,以此来帮助他们的当事人
  • 除非非法的拘留者事务和小额索赔援助,副交易所可能不会在法院或在房东 - 租户争端的高等法院诉讼中涉及或协助客户。

工作组建议除了需要披露的可用性自由通过当地律师法律服务项目,那些资格,1)合伙人的要求建议客户顾问项目的可用性权利,或必须证明没有这样的程序存在,在县;2)对于代表租客的房东租客事宜,特别披露的内容包括,辅助专业人员没有资格在庭审中提供法庭代表,如果案件进入庭审阶段,强烈建议聘请律师。

留置清算

工作组建议

  • 副交易所未被授权协助拥有房地产问题或题名清算问题,以外与清算留置权有关的问题
  • Parafrofestals被授权协助客户在诉讼之外清除股权的股权,但禁止协助或代表安静的冠军行动或与房屋所有权或房地产冠军有关的其他事项。

试点实施

工作组建议,该方案的初始阶段应限于以下实践领域,由相应的实践领域小组委员会定义:

  • 家庭法
  • 住房
  • 抵押品罪

工作组建议计划的初始阶段仅限于以下地理区域,如有修改,由其他数据保证:

  • 北加州县:
    • 阿拉米达
    • 圣克拉拉
    • 埃尔多拉多
    • 普莱瑟
    • 萨克拉门托
    • 尤巴
  • 中央加利福尼亚州县:
    • 夫勒斯诺市
    • 默许
  • 南加州:
    • 奥兰治县

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